Posvet o vzpostavitvi institucij za nadzor javnih financ
8. julija 2015 je Urad RS za makroekonomske analize in razvoj (UMAR) v sodelovanju s Predstavništvom Evropske komisije v Sloveniji, organiziral posvet Izzivi vzpostavitve nadzora nad fiskalnimi politikami. Dogodek je soočil domače in tuje prakse vzpostavitve fiskalnih svetov, ki prispevajo k nadzoru in nadaljnji koordinaciji fiskalnih politik v okviru EU. Drugi del konference je bil namenjen fiskalni konsolidaciji in zmanjševanju javnega dolga.
Stefan Ciobanu iz Generalnega direktorata za ekonomske in finančne zadeve (ECFIN) je pri tem izpostavil pomen in dobre prakse pri vzpostavitvi samostojnega fiskalnega sveta. Modeli fiskalnega sveta so znotraj EU različni, a imajo skupno glavno poslanstvo: nadzor srednjeročnega proračunskega ravnovesja med prihodki in izdatki ter izdajanje priporočil vladi pri sprejemanju proračunov. Za ta namen se ukvarjajo tudi z različnimi makroekonomskimi napovedmi in javnofinančnimi analizami. Fiskalni sveti ponekod delujejo znotraj že obstoječih instituciji (npr. v okviru centralne banke ali parlamenta), kar je praksa v Nemčiji in Franciji, ali pa kot samostojne institucije, kar je praksa na Irskem in Švedskem.
Slovenija pri uvedbi fiskalnega sveta v skladu z evropsko zakonodajo zaostaja, saj spada med redke države članice EU, ki tovrstne institucije še nimajo. A uvedba fiskalnega sveta je predvidena v pravkar sprejetem izvedbenem zakonu o fiskalnem pravilu, zato naj bi se to kmalu spremenilo.
Kot je povedala Katja Novak iz Ministrstva za finance, naj bi slovenski fiskalni svet deloval kot neodvisni državni organ. Imel naj bo lasten proračun, enkrat letno bo poročal parlamentu, sestavljen bo iz treh članov, imenovanih za obdobje petih let, v podporo pa bo zaposlil še štiri javne uslužbence, pri čemer naj bi administrativno podporo zagotavljale tudi druge slovenske finančne inštitucije. Fiskalni svet bo ocenjeval proračunske načrte in skladnost z makroekonomskimi napovedmi UMAR-ja. Morebitna odstopanja od napovedi v skladu s korekcijskim mehanizmom bo posredoval vladi. Vse poročila bodo javna.
Finančni minister, dr. Dušan Mramor je pojasnil, da fiskalno pravilo predvideva, da bo fiskalni svet vzpostavljen do konca letošnje jeseni, a je hkrati poudaril, da bo njegova učinkovitost odvisna od kredibilnosti in strokovnosti njegovih članov.
EFnews
Image gallery:
